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2021-10-20
重磅!刚刚,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》公布!

新华社北京10月20日电 近日,中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,并发出通知,要求各地区各部分结合实际认真贯彻落实。


规划范畴包括重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区(县)以及开州、云阳的局部地区,四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳(除平武县、北川县)、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州(除万源市)、雅安(除天全县、宝兴县)、资阳等15个市,总面积18.5万平方公里,2019年常住人口9600万人,地区生产总值近6.3万亿元,辨别占全国的1.9%、6.9%、6.3%。


本规划纲要是指导目今和今后一个时期成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件,是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年,展望到2035年


规划纲要提出,强化重庆和成都中心都会发举措用,引领发动成渝地区统筹协同开展,增进财产、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚,推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈,打造发动全国高质量开展的重要增长极和新的动力源


规划纲要提出,成渝地区双城经济圈建设的战略定位是,尊重客观规律,发挥比较优势,把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技立异中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地


从最初民间的酝酿建言

到2020年1月

中央财经委员会第六次会议上的首提

从2020年10月中央政治局会议审议

到时隔一年后的对外公布

备受瞩目的成渝地区双城经济圈建设

从白纸作画到蓝图绘就已近两年时间


数据显示,2020年双城经济圈地区生产总值超6.6万亿元、占全国比重较2019年实现增长。今年上半年,四川省实现地区生产总值2.5万亿元,同比增长12.1%,两年平均增长6.2%。


一年多来,川渝党政交流愈加密切

推进机制时时完善、政策协同继续强化

社会共识广泛凝聚

多项工作按下“快进键”

跑出“加速度”

增长极和动力源特征开端显现


01
基础设施互联互通提速建设


成渝地区双城经济圈交通一体化开展交通强国试点获批建设。成都天府国际机场建成投运,成渝客专完成提质改造、全程最快用时缩短至62分钟,川藏铁路雅安至林芝段、成达万高铁开工建设,成渝中线高铁可研报告获得国家开展改革委批复,渝西高铁前期工作加快推进。南充至潼南、内江至大足、泸州至永川、开江至梁平等高速公路开工建设,川渝省际高速公路通道达13条、在建6条。


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↑成都天府国际机场


02
现代财产体系加快构建


成渝地区获批国家级工业互联网一体化开展示范区,建成电子信息工业互联网标识解析行业节点,推动战略性支柱财产嵌入式、集群化开展,两地汽车、电子信息财产全域配套率提升至80%以上。国家数字经济立异开展试验区加快建设,推进5G和光纤宽带“双千兆”网络开展,已建成5G基站超10万个。加快推进巴蜀文化旅游走廊建设,共同培育“成渝地·巴蜀情”区域文化旅游品牌,建立巴蜀文化旅游推广联盟,开发“安岳—大足”中国唐宋石刻艺术精品之旅等一程多站跨省市旅游线路70余条。


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03
协同立异能力稳步提升


国家川藏铁路技术立异中心、天府实验室揭牌运行,四川省碳中和技术立异中心启动建设。深入实施川渝科技立异合作开展计划,共同发动设立总规模50亿元的双城经济圈凯发官网入口母基金,建立成渝地区技术转移联盟,组建川渝科技资源共享平台,双方共享科技专家26000余人。推动川渝高校共建协同立异中心和重点实验室,围绕人工智能、大健康等联合实施重点技术研发项目15个。举行重庆市·四川省共建具有全国影响力的科技立异中心2021年重大项目集中开工活动,西部(重庆)科学城、西部(成都)科学城、重庆两江协同立异区、中国(绵阳)科技城集中开工40个重大项目,总投资1054.5亿元。


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天府实验室


04
国土空间结构时时优化


推动成都加快建设践行新开展理念的公园都会示范区,加快建设四川天府新区、成都东部新区、西部(成都)科学城,推进成德眉资同城化,打造现代化成都都会圈。建设绵阳科技城新区,规划建设遂潼川渝毗邻地区一体化开展先行区、合广长协同开展示范区、资大文旅融合开展示范区,增进成渝中部地区协同开展。提升南充、达州区域中心都会开展能级,推动广安融入重庆都会圈,增进川东北渝东北地区一体化开展。推动宜宾、泸州区域中心都会沿江协同开展,加快内江自贡同城化开展,增进川南渝西地区融合开展。


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西部(成都)科学城


05
生态环境维护扎实推进


推动两地协同开展环境立法,加快制定《四川省嘉陵江流域生态环境维护条例》。建立全国首个跨省市联合河长制办公室,对长江、嘉陵江等跨界河流及重要支流进行联合暗访,开展川渝跨界河流污水偷排直排乱排专项整治行动、跨界河流“清四乱”专项行动,推动跨界流域问题立行立改。深入推进大气环境污染联防联控,开展5轮次蓝天捍卫战联动帮扶,共享空气质量监测数据1430余万条。


06
改革开放继续拓展深化


川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设加快推进,多式联运“一单制”等率先在省内自贸试验区平台试行推广。逐步统一两地中欧班列运行规范,2021年1—8月中欧班列(成渝)开行3595列。联合制定推动成渝地区双城经济圈建设的若干重大改革举措,共同探索经济区与行政区适度别离、推进城乡融合开展改革示范等重大改革,研究建立跨区域合作财务协同投入机制和财税利益分享机制,共同设立300亿元成渝地区双城经济圈开展基金。


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↑中欧班列(成渝)


07
公共效劳共建共享效果显现


联合公布两批次210项川渝政务效劳通效劳项清单,推动跨省通效劳项线上“全网通办”或线下“异地可办”,截至8月底累计实现通效劳项达171项。共同制定便捷生活行动计划,实施户口迁移、就业社保、医疗卫生、交通通信等16项便民举措。


实现养老包管关系转移APP零跑路料理或就近异地一次性料理,累计料理养老包管待遇资格认证互认4.1万人次。


推进跨省异地就医直接结算,推动医院检查检验结果互认,开通住院用度跨省直接结算定点医疗机构3416家、普通门诊用度跨省直接结算医药机构2.48万家,两省市医保参保人员住院、门诊就医购药跨省直接结算辨别达9.8万人次、52.4万人次。


料理公积金跨区域转移接续和互认互贷1.49万件,涉及资金9.54亿元。


日均开行成渝城际动车78.5对、日均发送8.3万人,开行川渝省际公交8条,实现重庆中心城区和成都主城公共交通“一卡通”“一码通乘”。推动通信资费一体化,实现川渝两地亲情号互设、异地补卡等效劳,料理相关业务6000余件。


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